媒體質疑嶽麓山景區別墅群:景區設施不需浴缸

媒體質疑嶽麓山景區別墅群:景區設施不需浴缸 媒體質疑嶽麓山景區別墅群:景區設施不需浴缸 http://www.l-wedding.hk [導讀]隻有對侵占公共資源的行為采取零容忍的態度,才能有效減少乃至根本遏制公共資源不被個別單位和個人打小算盤的行為和現象。 “湖南長沙市嶽麓山風景名勝區天馬山景區內,接連修建瞭5棟豪華別墅。別墅采用歐式風格設計,內置廚房、浴室和電梯等設施,其奢華程度非一般人所能想象。國傢級風景名勝區的核心景區內怎麼能建私人別墅呢?”“長沙天馬山上在建豪華別墅群,裡面有豪華大浴缸。”近日,有網友發帖稱在湖南省著名的嶽麓山名勝風景區的天馬山景區內,正在修建至少5棟豪華別墅。《法制日報》記者在天馬山風景區實地調查時發現,就在距離嶽麓山風景名勝區管理局不到400米的地方,確實有5棟疑似別墅的建築物正在開工建設,其中一些正在進行後期的室內裝修。但是,有關方面斷然否認這些建築物是別墅,稱隻是景區的配套設施。曝光嶽麓山核心景區現疑似別墅群“國傢級風景名勝區的核心景區內怎麼能建私人別墅呢?而且這些別墅就修在瞭嶽麓山風景名勝區管理局的旁邊。”網帖稱,“據遊客反映,別墅采用歐式風格設計,內置廚房、浴室和電梯等設施,其奢華程度非一般人所能想象。有遊客在房間裡看到瞭豪華大浴缸。”記者瞭解到,嶽麓山風景名勝區包括麓山景區、天馬山景區、橘子洲景區、桃花嶺景區、石佳嶺景區、寨子嶺景區、後湖景區、咸嘉湖景區等八大景區。2006年湖南省第十屆人大常委會第二十四次會議批準的《嶽麓山風景名勝區保護條例》第十八條明確規定,核心景區禁止建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建(構)築物。那麼,網帖所反映的情況是否真實呢?為核實瞭解情況,《法制日報》記者近日驅車來到瞭位於湘江西岸邊上瀟湘大道的天馬山景區。進入景區,首先映入眼簾的,是掛著嶽麓山風景名勝區管理局牌子的一片歐式風格的建築物。在管理局的邊上,有一條齊整的水泥路直通景區高處。記者沿著馬路走瞭不到400米,先後發現瞭5棟外形、風格非常接近別墅的建築物。最西北邊的,是一棟三層建築物,占地面積比較大,每層大約有數十個房間,有近似酒店前臺風格的大館。由於正在裝修,這棟建築物裡還有一些正在工作的工人。記者看到,這些房間裡不僅鋪設瞭瓷磚地板,而且貼上瞭帶有圖案的墻紙,看起來很像酒店。當記者問起這是在建什麼的時候,這些工人神色很是警惕,紛紛不作聲。但當記者繼續往裡走的時候,一名40歲左右的男子過來阻止,說裡面正在施工,謝絕遊客參觀。再往東南走,則是4棟單獨庭院式的建築物,它們有著尖尖的頂部,前後都很開闊。隻是,這些建築的大門都是緊閉的,記者透過玻璃往裡看,隱約可以看到諸如電梯、廚房之類的生活設施。記者註意到,在這5棟建築物中間,有一塊相對平整的土地已經挖開,旁邊有一些挖掘機,看得出來這裡準備修建新的房子。回應疑似別墅群乃景區配套設施這些修建在天馬山風景區內的建築物究竟屬於什麼性質?為瞭解情況,記者轉身來到瞭就在附近的嶽麓山風景名勝區管理局。“已經先後來瞭一些記者瞭,我們早已說過,這些建築物和管理局真沒有什麼關系。”看到記者的到來,管理局的工作人員很是淡定,並很快給瞭記者一份題為《長沙市嶽麓山風景名勝區管理局關於天馬山“梅蘭竹菊”組團情況的說明》的書面材料。“按照《嶽麓山風景名勝區管理條例》和職能部門的批復,天馬山景區配套設施總建築面積5.7萬平方米,‘梅蘭竹菊’組團工程作為天馬山景區綜合整治項目的一部分,建築面積5415平方米,依法完成瞭所有的行政許可和審查工作。目前,該工程主體工程建設已基本完成。”說明稱,近日來,天馬山景區“梅蘭竹菊”組團的建設問題受到瞭各大媒體廣泛的關註,故就該項目有關情況專門作瞭說明。“現在還沒有任何跡象表明這是在修建別墅,如果將來真的修成瞭別墅,管理局肯定是要進行監管和制止的。”管理局的工作人員告訴記者,這些建築是由長沙城投河西投資開發有限公司修建的,具體情況要記者找該公司核實。“我們此前已經明確回應瞭,這些建築隻是景區的配套項目,不是網上講的豪華別墅,也辦理瞭相關的手續。”在長沙城投河西投資開發有限公司采訪時,該公司辦公室一名女工作人員告訴記者,公司負責人正在外面開會,馬上就趕回來。但記者等瞭兩個多小時後,該公司負責人一直沒有露面。記者提出調閱相關的資料,都被這名工作人員以領導不在予以拒絕。後來,該工作人員給瞭記者一份題為《天馬山景區綜合整治項目概況》的書面材料。記者看到,這份材料用瞭很大篇幅介紹天馬山景區建築雜亂無章、生態破壞嚴重的過去,並表示在長沙市委市政府的高度重視下,長沙市政府授權長沙城投公司成立瞭全資子公司承擔天馬山景區綜合整治工程的投資建設任務。“二期旅遊配套服務設施工程總建築面積57688.75平方米。”記者看到,“梅蘭竹菊”被寫在瞭這部分的建設內容裡。而此前,該公司相關負責人對媒體聲稱,按照規劃,旅遊配套用房采用梅蘭竹菊組團,用遠大先進建築技術建設,墻壁、樓梯、樓板先在工廠裡預制好,然後運輸到天馬山裝配,平常半年才能建好的兩層樓房,隻要10天就可以搞定。隨後,記者在和長沙市城鄉規劃局聯系時被告知,嶽麓山風景名勝區天馬山景區綜合整治規劃已經於2011年5月16日由長沙市規劃局批後公佈,並在天馬山景區二期工程建設項目選址方案中公示:梅蘭竹菊茶藝館位於天馬山以東南山腳,由梅苑、蘭院、竹園、菊軒四個分散院落組成,總建築面積5826平方米,建築層數2至3層。質疑景區配套設施不是一個“筐”“所謂‘配套項目’,無非是景區管理者和開發商為景區商業化找尋一個冠冕堂皇的借口罷瞭。敢問這樣的豪華別墅難道是為眾多普通遊客配套的麼?這紮眼的別墅分明是景區無序開發中的一道傷疤。”記者註意到,對於有關方面的這個解釋,一些網友予以瞭質疑。“配套設施本身不是一個‘筐’,不能什麼都往裡面裝。”湖南律師鄒治華在接受記者采訪時明確表示,一個項目是不是配套項目,需要綜合看其具體的建設標準和實際功能。一般而言,景區的配套項目和配套設施是不會需要浴缸的,也不需要廚房,更不需要給兩三層樓配置電梯。如果配套設施的建設標準和實際功能已經超過瞭景區的現實需求程度,那麼,所謂的配套設施的說法難免會引發各方質疑。“執法必嚴,違法必究。既然湖南省人大常委會已通過地方立法的形式明令禁止核心景區內修建別墅、酒店等場所,那麼,湖南省人大、嶽麓山風景名勝區管理局等有關部門就應該開展必要的執法檢查,看看這些所謂的配套項目和配套設施的建設是不是規避或違背瞭相關的條例,是不是存在操作上的異化和走樣。”鄒治華認為,現如今確實存在一些審批申報和具體操作實施脫節變樣的情況。如果對於那種“掛羊頭賣狗肉”的行為不加以及時、有效的監管和制止,如果不對相關的責任人進行必要的處置和問責,那麼,今後難免會有越來越多的公共資源被私人分割和侵占。“核心風景區的資源是有限的,其建設運行涉及到社會公共利益。為此,有關方面在進行所謂的配套項目建設之前,理應舉行相關的聽證,廣泛征求各方意見,充分論證建設的必要性,盡可能體現項目建設的公益性、公開性和透明性。”湖南律師唐遠矚在接受記者采訪時表示,如果有關方面事先沒有進行必要的聽證,那麼,事後的解釋哪怕再漂亮,難免會缺乏應有的公信力,顯得很蒼白很無力,也就不可信。“如果能夠恢復原貌肯定是最好的,但如果不能,那有關方面也必須要組織必要的調查,對現有的建築物加以有效的監管,確保其公益性和公開性,斷不能任其淪為私人的會所,更不能成為個別人的小別墅。”唐遠矚認為,隻有對侵占公共資源的行為采取零容忍的態度,才能有效減少乃至根本遏制公共資源不被個別單位和個人打小算盤的行為和現象。阮占江 (法制日報) Tags: 一站式婚禮, 新娘化妝, 婚紗禮服, 新娘化妝, 婚禮攝影攝錄, 婚禮攝錄, 證婚, 特色場地, 婚宴, 酒會, 酒席, 結婚, 西式婚宴, 擺酒, 海外婚禮, 一站式婚禮, 婚禮司儀, 婚禮場地, 婚禮佈置, 婚禮公司, 婚禮統籌, 證婚場地, 教堂, Wedding, 證婚 律師, 結婚流程, 註冊結婚, wedding decoration, 宴會廳, 婚禮攝影師, 婚禮攝錄師, 試妝, 攝影, 婚紗相, 中式裙褂, 結婚裙褂, 結婚蛋糕, 回禮禮物, 潮褂, 出門, 囍帖, 擇日, 租婚紗, 晚裝, 婚紗, 禮服,[…]

Kickoff times taking heat

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Tax fraud case against Lionel Messi goes ahead

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米粉負面消息頻出根源:行業內鬥及亂加添加劑

米粉負面消息頻出根源:行業內鬥及亂加添加劑 米粉負面消息頻出根源:行業內鬥及亂加添加劑 http://www.l-wedding.hk [導讀]一名在湖南米粉界經營多年、不願具名的企業老板介紹,有些廠傢的問題並不嚴重,主要是競爭對手向媒體舉報,行業間的內鬥頻繁上演,所以曝光的問題層出不窮。 米粉之痛行業內鬥、衛生條件惡劣、亂加添加劑,把這個行業推到瞭最危險的境地《瞭望東方周刊》記者傅天明 | 湖南報道52人突然出現惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀,病人被速送醫院。這是發生於2012年9月11日,湖南湘潭縣中路鋪鎮的一幕。經醫院初步診斷,禍起米粉。這種南方地區的傳統食品,口感清爽,質地溫和,深受熱捧。可就在該事件發生前不久,素有米粉之鄉之稱的廣西也發生瞭中毒事件。廣西象州的一起食物中毒事件早於湘潭事件兩月。83人不同程度出現胸悶、腹瀉癥狀。經查,出現食物中毒癥狀的多個場所均源於同一米粉廠。新華社消息說,該廠傢當天共生產米粉1320斤,已銷售1290斤。當地啟動應急預案,全力救治中毒人員後展開調查。當地疾控中心等檢驗部門檢驗報告顯示:問題米粉中含有焦亞硫酸鈉(二氧化硫)和脫氫乙酸鹽(鈉)等成分。2012年伊始,由媒體記者臥底暗訪,曝出湖南無名粉店“粉鍋洗拖把、剩菜當現炒”的食品衛生事件。媒體列出瞭無名粉店雨花亭店多項食品安全問題:沒有專門的防煙、防水設施;餐具、蔬菜、肉類沒有專門的分類清洗池;員工不能提供健康證;食品原材料來源不明等等。“無名粉店”一時間被指為“無德粉店”,湖南知名企業遭遇危機,其他分店迫於輿論壓力,招牌一夜換成瞭“原味粉店”。米粉陰影開始在飲食界蔓延。由此而產生的負面影響持久未歇。湖南一位祖輩經營米粉的老板遲陽(化名)坐在《瞭望東方周刊》記者面前訴苦說,“幾天時間,日產8000斤的米粉,銷量滑落到4000斤,這個行業到瞭最危險的時候,再經不起折騰瞭”同行互掐因爽滑入味,米粉在南方飲食界逐漸占據一席之地,隨工藝水平提高,米粉制作由過去的手工制作轉型為現代的機器生產。從本世紀初開始,米粉走紅湖南、江西、廣東、廣西、四川等省份。 遲陽算是湖南米粉經營世傢,30多歲的他跟著父親在米粉行業摸爬滾打10餘年,如今已經接過父親的衣缽。他夢想打造自己的米粉王國,可是無時不在的壓力讓他困擾。他直言,行業內鬥、衛生條件惡劣、亂加添加劑,把這個行業推到瞭最危險的境地。長沙一名政府官員向《瞭望東方周刊》介紹,作為傳統小吃,米粉現在存在的問題凸顯在準入門檻較低,基礎條件差,一些作坊呈遊擊隊狀地分佈在郊區,盡管相關部門一直嚴厲打擊整治,但利益使然,黑作坊這裡關停、別處開張。本刊記者曾走訪位於長沙河西一傢被舉報的米粉生產基地,衛生問題並非空穴來風,生產區域和儲藏倉庫散發出深黑色的污水,生產人員未穿工作服,也未戴口罩,無所事事地遊走在生產區域,一些未來得及收拾的米粉則被踩在腳下。一名在湖南米粉界經營多年、不願具名的企業老板介紹,有些廠傢的問題並不嚴重,主要是競爭對手向媒體舉報,行業間的內鬥頻繁上演,所以曝光的問題層出不窮。“當然,長遠來看未必是壞事,長痛不如短痛,衛生問題、行業內鬥引起瞭執法部門關註。”遲陽說。食品安全部門開始密集對米粉進行專項檢查。一名政府人員向本刊介紹,有一次執法人員來到位於嶽麓區的一傢米粉作坊,污水橫流、臭氣襲人的環境居然把執法人員逼退。簡陋的工房由木板拼湊搭建,米粉工藝就在其間完成。檢查組打開角落的一袋大米,發現已經黴變發綠,便當即對該地進行瞭封存。遲陽告訴本刊記者,2012年7月30日晚,質檢部門對一傢大型米粉公司進行檢查,發現工人赤膊幹活,室內蒼蠅亂飛。這傢曾經標榜“以打造放心米粉工程為己任”的廠傢,四處堆積著雜物,一些機器已生銹發爛。執法人員對該廠進行停業整改時,發現該廠負責人居然是米粉經銷協會會長。添加焦亞硫酸鈉成行業潛規則遲陽說,米粉生產出來後,保質期比較短,秋冬季抽檢合格率可以達90%,到瞭高溫燥熱季節,特別是七八月,抽檢合格率則急劇下降。“除瞭上述衛生問題會導致微生物超標,如大腸桿菌等有害細菌超標外,另一重大問題是非法添加防腐劑。”遲陽坦言。早年,米粉行業出現過吊白塊保質的問題。吊白塊又名甲醛合次硫酸氫鈉,系工業漂白劑、還原劑,用於食品增白,會對人體造成嚴重危害。經質監部門介入後,吊白塊等非食用物質非法添加的問題得以遏制。米粉難以保鮮的頑固特質,迫使一些商傢從其他食品添加劑中尋找出路。不久,焦亞硫酸鈉在一些企業和作坊生產時出現。“加進去,米粉就能保持48小時不變質。”遲陽介紹,後來添加焦亞硫酸鈉開始成為米粉行業的潛規則。《瞭望東方周刊》瞭解到,焦亞硫酸鈉由碳酸鈉溶液吸收二氧化硫方法所制得,在食品加工中一般用作防腐劑、漂白劑、疏松劑。有專傢說,如果超量超范圍長期食用,會對肝臟、腎臟造成影響。長沙市食品安全辦副主任王新良向本刊介紹,往米粉裡添加焦亞硫酸鈉就是超范圍使用食品添加劑,是濫用添加劑的違法行為,與添加非食用物質一樣,屬於監管部門嚴厲打擊的對象。監管風暴王新良介紹,長沙食安委聯合工商、質檢、衛生、公安四部門對濫用添加劑進行瞭多次整頓。從長沙市質監局對長沙市的米粉生產企業和作坊進行抽查的情況來看,冬季米粉抽檢合格率較高;2012年3月、4月起,抽檢合格率開始下降,不少米粉樣品中抽檢出二氧化硫殘留;5月、6月天氣升溫後,米粉生產企業、作坊的衛生狀況和超范圍使用焦亞硫酸鈉的問題突然飆升。5月28日至6月1日,相關部門對長沙米粉企業、小作坊突擊檢查,涉及10傢持證和正在申請辦證的米粉企業以及6傢小作坊:5傢米粉企業和小作坊當場收到停產整頓通知書,另5傢米粉企業限期整改,1傢小作坊被關停;公安部門現場抓獲涉嫌濫用食品添加劑焦亞硫酸鈉的小作坊業主1名,搗毀窩點1傢。6月26日,8傢獲證企業以及2傢申辦企業的負責人被“集體約談”,隨後逐個單獨談話,明確告知米粉企業不得違法添加吊白塊、甲醛、雙氧水等非食用物質,不得濫用焦亞硫酸鈉等食品添加劑。約談期間,相關部門邀請瞭公安部門食安支隊相關負責人到場,強調食品安全違法犯罪行為的刑事責任,並在約談時架起攝像機全程錄像記錄,以該形式告知企業負責人,下次再被抽檢出非法添加,就屬明知故犯。7月30日,由長沙公安部門牽頭,多個部門聯合作戰,對8傢目標米粉生產企業開展偵查行動。除帶隊領導,其他人均不知道目的地和調查內容,避免瞭走漏風聲。該次專案組的行動取得瞭相應效果。當天打掉涉嫌食品犯罪的團夥4個,摧毀不合格米粉生產線7條,抓獲涉案人員21人,封存制作米粉的原料大米、濕米粉半成品、成品共計10餘噸,查扣違法添加物焦亞硫酸鈉1噸多。同時,涉嫌犯罪的16名嫌疑人已經被刑事拘留。“公安部門去抓瞭16人,在聯合治理和綜合治理後,效果明顯。”長沙市政府副秘書長、市食安辦主任黃吉邦對《瞭望東方周刊》介紹,先治標後治本,企業問題在哪裡,政府監管問題在哪裡,靠消費者、政府和企業三方面來聯動,完善對食品行業的監管,更多從機制上想辦法,不是搞一段專項整治就完瞭,要完成以後,發現問題和癥結,提出方法,常態規范。“從現有優秀企業和整改的企業來看,連鎖經營是好出路。”黃吉邦也表示,對於單個店面,風險更大,而連鎖企業,一個店子出事瞭,這個品牌信譽度就下降,品牌的風險更大,自身抗風險的要求更強,“食品安全是連鎖經營的死穴和命門,經不起問題出現,不敢出事。我們盡可能引導米粉行業,像沙縣小吃、蘭州拉面一樣規模化和連鎖經營。引導他們朝著現代企業管理模式和標準,規范化精細化的方向發展。 Tags: 一站式婚禮, 新娘化妝, 婚紗禮服, 新娘化妝, 婚禮攝影攝錄, 婚禮攝錄, 證婚, 特色場地, 婚宴, 酒會, 酒席, 結婚, 西式婚宴, 擺酒, 海外婚禮, 一站式婚禮, 婚禮司儀, 婚禮場地, 婚禮佈置, 婚禮公司, 婚禮統籌, 證婚場地, 教堂, Wedding, 證婚 律師, 結婚流程, 註冊結婚, wedding decoration, 宴會廳, 婚禮攝影師, 婚禮攝錄師, 試妝, 攝影, 婚紗相, 中式裙褂, 結婚裙褂, 結婚蛋糕, 回禮禮物, 潮褂, 出門, 囍帖, 擇日, 租婚紗, 晚裝,[…]

活熊取膽背後的野生動物產業化利益鏈

活熊取膽背後的野生動物產業化利益鏈 活熊取膽背後的野生動物產業化利益鏈 http://www.l-wedding.hk 圖片提供_亞洲動物基金亞洲動物基金的外事總監張小海前所未有地忙瞭起來。今年2月以來,他每天幾乎隻能睡三五個小時,時間都用於與數不清的媒體見面,和歸真堂、中藥協會激辯活熊取膽的殘忍以及熊膽的替代性。14年來,這個動物保護組織都在為救助黑熊而努力。這一次,他們的靶子是福建歸真堂藥業股份有限公司。後者自2009年以來一直謀求在創業板上市,募集更多的資金,用於“年產4000公斤熊膽粉”和“年存欄黑熊1200頭”。2011年年初,歸真堂上市申請第一次被披露就引起一場紛爭,政協委員張抗抗在當年召開的兩會上提交過抵制活熊取膽的提案;一年之後,再次謀求上市的舉動引起一場更大的地震——除瞭72個投書證監會阻擊養熊大戶歸真堂上市的社會名流,還有數以百萬計的公眾,在各大門戶網站的民意調查中,超過90%的網友反對活熊取膽。對動物保護組織而言,阻擊歸真堂的上市,並不是他們的終極目標,他們希望永久地終止活熊取膽這一產業。張小海甚至樂觀地認為,這也許是給“活熊取膽”的最後一擊。謎一樣的養熊業1980年代,中國從朝鮮引進活熊取膽技術後,養熊業變得富庶而神秘。所謂活熊取膽,是在活著的黑熊身上插上一根管子,持續不斷地從它的膽囊內抽取膽汁,以替代一次性的殺熊取膽,滿足對熊膽的各種需求——從最低級的中成藥原料、註射劑到熊膽粉禮品。動物保護組織口中的養熊業和歸真堂、中藥協會口中的活熊取膽似乎是兩個世界。一個是地獄,狹小的鐵籠子、永不愈合的傷口、移位的內臟器官,甚至還有生銹的鐵馬甲;一個是天堂,黑熊喝著最喜歡的蜂蜜牛奶,取膽就像開自來水管一樣簡單無痛,取膽過後還能痛痛快快地出去玩。大門緊閉的養熊場有極其正當的理由——國傢林業局的規定,極少有人能窺得其中一二。公眾對活熊取膽最初的印象來自於流傳在網絡上的圖片和視頻,在這些圖片和視頻中,黑熊無一例外地被關在狹小的鐵籠子裡,被鐵質的馬甲緊緊地束縛住,腹部裸露著一個幾近潰爛的傷口,插入一根透明的或金屬的引流管,流淌著黃色的膽汁。不出意外,這些黑熊將持續地被抽取膽汁,直至死去。見過這些圖片和視頻的網友們都將活熊取膽視為一種持續的酷刑,“慘絕人寰”。就連一貫支持養熊業的中藥協會也承認,這是“殘忍”的。但無論是歸真堂、中藥協會還是政府主管部門國傢林業局,都把這種殘忍歸因於上個世紀。歸真堂就聲稱公司主營的活熊取膽是采用“無管引流”技術。根據國傢林業局的說法,中國現階段“養熊取膽”技術和條件與過去二三十年相比,已經發生瞭根本性的改進——比如,“自體造管引流”和無痛操作等。所謂無管引流,是通過外科手術,在熊的腹部制造一個永久的傷口,利用熊的軟組織造一根引流管,把腹部、膽囊和外界連通,每天兩次,熊場的工作人員會通過黑熊腹部的傷口將一根金屬漏管插入熊腹部的傷口,取得膽汁。中藥協會更是認為,這種技術是“無痛”的,對黑熊的健康沒有影響。那些經過“批準”的、國傢政府部門、中藥協會和部分研究機構的來訪者,在參觀過熊場之後大多都表示認同。北京中醫藥大學教授高學敏聲稱,他在熊場沒有看到動物的痛苦或者疼痛呻吟的吼叫。中藥協會會長房書亭更認為,取膽熊“沒有異樣”、“很舒服”。歸真堂也發起瞭反擊,它通過曾給蒙牛、雙匯做過危機公關的世紀隆華公關公司,邀請媒體、持異議人士分別在2月22日、2月24日參觀養熊場,但未得到各界友善回應,動物保護組織質疑歸真堂有可能把參觀的熊場弄成一個“樣板間”。根據多名記者的暗訪,黑熊的境況不像有人參觀時的待遇那麼好。曾在吉林、黑龍江和山東暗訪過熊場的記者潘濱認為,養殖廠的熊非常痛苦,都被關在狹窄的籠子裡面,不斷做搖擺運動。《法制中國》記者李明露說,在延邊暗訪的近十傢養熊場後發現,仍然有黑熊穿著重達幾十斤的鐵衣,甚至無法完成簡單的趴下這個動作。熊的情況也不佳。成都軍區總醫院原病理科主任汪盛賢教授近期對49例取膽熊進行病理檢測,發現它們普遍存在肝癌、癌細胞擴散到血管和肺部;慢性膽囊炎;炎癥,組織壞死,各種肝臟、膽管病變等疾病。動物保護組織也極力反對“無痛說”。亞洲動物基金解救的277隻黑熊中,181隻的黑熊采取無管引流的取膽方法,165頭取膽黑熊有後遺癥,99%患膽囊炎,其他疾病包括膽結石、膽囊息肉等。在121隻去世的熊中,35%患有癌肝。“當我們打開無管引流熊的肚子時,我們發現,它的內臟器官都已經移位瞭,因為無管引流要求把原本包裹在肝臟裡的膽囊拉出來,靠近腹壁,這會造成黑熊的器官移位,”亞洲動物基金的張小海說,“這個傷口是永遠不愈合的,它天天要插一個管子,每天插兩次,細菌是會帶進去的,怎麼會不疼,怎麼會不感染發炎呢?”天然熊膽不可替代?本來是養熊業與動物保護組織的博弈,中藥協會的“挺身而出”讓事情變得撲朔迷離。2011年12月,中藥協會發給媒體一封溝通函中提到,亞洲動物基金會是“受西方利益集團資助的”,“打壓民族中藥”,“假借動物保護名義,長期從事反對我國黑熊養殖及名貴中藥企業的宣傳。”其目的就是“削弱中藥競爭力、為西方利益集團壟斷中國肝膽用藥市場謀取更大利益”。在2012年2月16日召開的新聞發佈會上,中藥協會雖然回避瞭之前的西方利益集團論,但仍然拋出瞭“熊膽不可替代”論,並對其會員單位歸真堂的上市表達瞭支持。根據多篇學術論文(出處均為國內各中醫學報、學刊),熊膽可謂包治百病:從解熱鎮痛、護肝利膽、降血脂、抗腫瘤到抗病毒、抗炎、抗菌,還有效促進微循環……現代醫學認為,熊去氧膽酸是熊膽最主要的活性成分,可以通過人工合成制備,用於溶解膽結石和改善肝臟功能。事實上,國內已經有兩種熊去氧膽酸膠囊上市,分別是德國的優思弗和意大利的滔羅特,年銷售額達數十億美元。但中藥協會會長房書亭認為,熊去氧膽酸不僅僅是熊膽中的一種有效成分,熊膽中還有其他幾十種成分的協同作用,因此不能代替熊膽的全部功能。與房書亭持相同觀點的不在少數。中國工程院院士中藥專傢李連達撰文認為“人工合成的化學品僅是熊膽汁有效物質的一部分,而不是全部有效成分,其藥用價值有很大區別。”通過光譜分析等手段,現代醫學已經搞清楚瞭熊膽的主要成分。除瞭熊去氧膽酸,還有鵝去氧膽酸、牛璜熊去氧膽酸等多種膽汁酸類化合物,以及膽固醇類、膽色素類、氨基酸類及其他微量元素等(《熊膽的化學成分、藥理作用及臨床研究概況》,2005年),其中,熊去氧膽酸是熊膽特有的,而其他成分的功效還未完全查明。中醫作為一種經驗醫學,至今未能發現或證明熊膽中其他的具有重大治療功效的成分。傳統中醫理論認為,熊膽的主要功效在於“清熱解毒、清肝明目”四大功效。諷刺的是,著名中醫學傢劉正才在《新京報》上表示,尋常的中草藥材也能代替熊膽的四大功效,就清熱解毒而言,野菊花、金銀花更好;清肝明目方面,龍膽草、梔子的功效也更勝一籌。實際上,沈陽藥科大學原副校長薑琦和他的同事們,為瞭人工熊膽的上市,也等待瞭30年之久。早在1983年,沈陽藥科大學的前身沈陽藥學院就承接瞭“人工熊膽”的課題,不到7年時間,課題組應用仿生學原理,合成瞭化學組成、理化性質、穩定性等和天然熊膽相差無幾的人工熊膽,並走到瞭新藥開發的最後一步——人工熊膽二期臨床試驗。在1992年對人工熊膽進行第二次的新藥評審中,20多位專傢對人工熊膽的臨床方案與臨床結果一致通過,並認為這是中醫藥科研的創舉。隻是為瞭進入國際市場,希望課題組再擴大幾個病種補做臨床試驗。此後的2003年1月、2003年5月、2004年的5月4號、2007年9月,課題組又多次報送瞭相關臨床,補充瞭有關資料,並做瞭詳盡資料。人工熊膽課題組組長薑琦說,3傢研發單位,近20傢臨床醫院,百多名專傢教授和研究人員,花瞭巨額資金,圓滿地用仿生學原理研究出完全可以等量、等效替代天然熊膽的人工熊膽,懇請國傢藥品審批中心盡快予以批復。但時至今日,人工熊膽仍然沒有拿到藥監局上市的批文。“技術上,它(人工熊膽)該做的,都做到瞭,就是到現在還沒批,”衛生部新藥審評委員會委員、曾經為人工熊膽設計二期臨床試驗的首都醫科大學教授高益民說。利益鏈中國是除朝鮮外,全球唯一可以合法從事活熊取膽行業的國傢。在中國,熊膽粉被制成中藥、保健品甚至是日用品。從養熊的農戶、熊場、到藥企,已經形成一個完整的利益鏈。據張小海介紹,中國自1984年從朝鮮引進活熊取膽技術後,成為農民致富的新途徑,1980年代,四川省資陽縣的一個公務員養殖的二百多頭熊,就被作為政府推廣的示范點。在部分地方政府的默許和推廣下,1990年代初期,全國范圍內已經有480多傢養熊場。這數百傢養熊場的上萬頭黑熊被抽取的膽汁經過幹燥之後,制成熊膽粉,源源不斷地流向瞭下遊企業,誕生瞭凱寶藥業、歸真堂等年銷售額數個億的上市或準上市公司。上市公司凱寶藥業預計2012年對熊膽粉的需求達到18噸,以熊膽為主要成分痰熱清註射劑2011年為公司帶來瞭8億的銷售額。按照每隻熊年產4kg熊膽粉計算,凱寶藥業一年就需要4500隻取膽熊,根據中藥協會的數據,中國現存的取膽熊約6000隻到8000隻。巨大的商業利潤更刺激瞭養熊業的壯大,歸真堂的此次上市募集資金的目的之一就要把現有的400隻取膽熊提高到1200隻。中藥協會更是稱養熊業支撐183傢中藥企業、153個中成藥品種,是中醫藥的上遊支柱產業。但根據東北林業大學楊淑惠《中國熊膽粉的生產和利用現狀》報告,隻有質量較差的熊膽粉作為生產中成藥的原料,價格並不高,不過3-5元/g,年銷售額也隻有8000萬,而那些質量最高的熊膽粉被直接賣給消費者,市場價格高達80-120元/g,年銷售總額超過4億元。那些賣給消費者的天價熊膽粉,也並非遵循藥用價值,更多的是作為高檔禮品或保健品。在歸真堂公司網站,“金膽尚品,養生臻品”是其熊膽粉的廣告詞。動物保護組織質疑,正是由於這個完備的活熊取膽產業鏈的擠壓,人工熊膽立項近30年未被批準上市。在1992年衛生部回復人工熊膽課題組的批件中稱,“目前引流熊膽產量已暫滿足藥材所需,也請開發時綜合考慮。”養熊業的主管部門國傢林業局的態度同樣曖昧不清,在1990年代後期,由於國際動物保護組織和申奧的壓力,當時的林業部將關閉瞭一些養熊場, 禁止用“鐵背心”、“小鐵籠”對待取膽熊,取膽技術改為無管引流。目前,國內的養熊場已由1990年代初的480多傢下降到68傢。2006年國傢林業局舉行的新聞發佈會上,時任林業局野生動物保護司副司長王偉稱,熊膽功效是其他中藥難以替代的,還沒有時間表宣佈取締“活熊取膽”。中科院動物所研究員汪松認為,正是中國特有的野生動物的產業化,才導致野生動物保護這麼難。“黑熊在其他國傢都是一級野生保護動物,以保護為主,隻有在中國,才以產業化為重。”(南都周刊) Tags: 一站式婚禮, 新娘化妝, 婚紗禮服, 新娘化妝, 婚禮攝影攝錄, 婚禮攝錄, 證婚, 特色場地, 婚宴, 酒會, 酒席, 結婚, 西式婚宴, 擺酒, 海外婚禮, 一站式婚禮, 婚禮司儀, 婚禮場地, 婚禮佈置, 婚禮公司, 婚禮統籌, 證婚場地, 教堂, Wedding, 證婚 律師, 結婚流程, 註冊結婚, wedding decoration, 宴會廳, 婚禮攝影師, 婚禮攝錄師, 試妝, 攝影, 婚紗相, 中式裙褂, 結婚裙褂, 結婚蛋糕, 回禮禮物, 潮褂, 出門, 囍帖, 擇日, 租婚紗, 晚裝, 婚紗, 禮服, 婚紗款式,[…]

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人大代表:建議帶薪休假納入勞動監察范圍|帶薪休假 人大代表:建議帶薪休假納入勞動監察范圍|帶薪休假 m7cosmetics.com   中新網北京3月14日電 (記者 趙曄嬌)“落實帶薪休假制度,這對於旅遊業發展而言,無疑是重大利好。”14日,在全國兩會上,全國人大代表,浙江省旅遊局黨組書記王文娟表達瞭她對帶薪休假制度的贊同,她認為,落實帶薪休假制度能對旅遊業的發展產生極大促進,建議將帶薪休假納入勞動監察范圍。  近些年來,隨著經濟社會發展和人民群眾收入普遍增加,休閑旅遊越來越成為人們必不可少的生活方式之一。  2014年,中國國內旅遊總人次已達36億。但與此同時,每當“五一”、“十一”等假期到來,全國遊客集中出遊之時,往往都能形成道路擁堵、景區人山人海的獨特“景觀”,這也大大影響瞭旅遊的品質。  要改善節假日旅遊的擁堵問題,推行帶薪休假制度是有效的解決方案。在今年的全國兩會上,李克強總理在政府工作報告中提出,要落實帶薪休假制度。更讓帶薪休假成為瞭代表委員談論的熱門話題。  “這次總理提出落實帶薪休假制度,可以說,體現瞭民意、順應瞭民願。”王文娟對落實帶薪休假制度表示贊同。  而說起帶薪休假對旅遊產業的影響,王文娟也持樂觀態度。  “落實帶薪休假制度,這對於旅遊業發展而言,無疑是重大利好。”王文娟認為,通過彈性休假時間來分流和緩解“集中式”休假帶來的資源和空間緊張,提升旅遊休閑的品質已勢在必行、迫在眉睫。  全國政協委員、國傢旅遊局前局長邵琪偉今年更是帶來瞭《進一步推動落實帶薪休假制度》的提案。  他指出,《勞動法》早就已經用立法的形式確定瞭帶薪休假制度,關鍵是實施和落實的問題。他希望各方面能更加重視帶薪休假,進一步推動“帶薪休假”制度的落實。  全國人大代表、河南億星實業集團有限公司董事長李士強也表示,落實帶薪休假制度,將傳統節日的假期延長,不僅能夠讓工作者得到休息,還可以刺激消費,拉動經濟增長。  對於如何真正落實帶薪休假,王文娟希望,有關部門能嚴格落實政府工作報告的要求,將帶薪休假納入勞動監察范圍,對企業落實落實帶薪休假制度情況進行監管,依法保障廣大人民群眾帶薪休假的權利。(完)(原標題:人大代表力挺帶薪休假 建議納入勞動監察范圍) Tags: 韓國護膚, 美容護理, 面部護理, 韓國面膜, 韓國護膚品推介2015, 韓國必買護膚品, 韓國好用護膚品, 網購韓國護膚品, 最新韓國護膚品, 草莓網護膚品, 韓國護膚品, 韓國護膚品牌子, 韓國護膚品推介, 韓國護膚品批發, 伊思, 韓國skincare, 韓國cosmetic, 韓國百貨網, 韓國美容護理, 韓國面部護理, 韓國化妝品批發, 韓國化妝品推介, 韓國化妝品, 韓國化妝品品牌, sasa?莎莎化妝品, 卓悅BONJOUR, Mask House, korean beauty products, Here We Seoul, colourmix, DotDot Beauty, Kmarket Cosmetics, Koreadepart, Innisfree, It’s skin, M7, BeautyNet, Strawberrynet, myprincessyoyo,[…]

河南男子連殺5人案細節:逃亡50小時乞討時被抓

河南男子連殺5人案細節:逃亡50小時乞討時被抓 河南男子連殺5人案細節:逃亡50小時乞討時被抓 http://www.l-wedding.hk 嫌犯丁金華在禹州一拉面館乞討時被警方抓獲  逃亡兩天後,在駐馬店和漯河連殺5人、傷3人的犯罪嫌疑人丁金華,於7月27日下午在許昌禹州神垕鎮的一個小面館內落網。先殺有糾紛的鄰居,再害生意上有競爭的商戶,丁金華為什麼突起殺心?被通緝後兩天的逃亡是怎樣的歷程?為何現身距案發地300裡外一個小面館,又是怎樣被抓獲的?  事件全程  從殺人到逃亡  再到落網的50小時  駐馬店市西平縣人和鄉大朱村村民丁金華開始殺人的時間,省公安廳確認是7月25日11時56分許。  從這個時間開始,本在漯河市紅太陽傢具城經商的38歲的丁金華,先因宅基地糾紛、一次爭吵,持刀將同村鄰居高某等3人捅傷致死,同時將另外2人捅傷。  作案後,他又駕駛小貨車到漯河市紅太陽傢具城,持刀將與其生意上有競爭的商戶曹某殺害,隨後又將阻止其殺人行為的出租車司機謝某紮死。最後,他攔截一輛出租車(車牌號為豫LT0123),威脅司機下車並將其紮傷後駕車逃竄。  案發後,省公安廳發出案件協查通報,並通過電視、網絡、微博等途徑向社會懸賞通告,公安部也對“7·25”案件犯罪嫌疑人丁金華發出A級通緝令。  丁金華在案發後向西、北方向逃竄,先後到瞭漯河市、平頂山葉縣、漯河舞陽縣、許昌襄城和禹州等地。7月27日下午1時50分許,他在禹州神垕鎮一個拉面館內被抓獲歸案。此時距案發約50個小時。  殺心  因宅基地問題素有糾紛   關於丁金華作案的原因,曾有媒體報道稱,“與他同村的至少30名村民所述,與鄰裡積怨多年的宅基地糾紛有關”。  省公安廳7月27日發佈的消息中,也證實確實是“因宅基地糾紛”。丁金華傢的宅基地與同村被害人高賴孩傢相鄰,在農村,因為宅基地發生爭執,並不罕見。  導火索  高傢罵瞭丁金華母親  導致糾紛激化的導火索,與7月25日案發當天早上的一次爭吵有關。  同村村民高全發回憶,當天早上6時左右,丁金華70多歲的老母親挑著一擔糞,往高傢門口栽的樹上倒,結果高賴孩嫌難聞和老太太吵瞭幾句。被害人高賴孩的工友證實,當天上午,丁金華去工地找到和自己母親吵嘴的高賴孩,倆人又吵瞭一架,後被勸開。  後來,丁金華與高賴孩及其兒子、女婿等人,在高傢門口“說事兒”。慘案就在這裡發生瞭。  據後來參與抓獲丁金華的禹州市神垕鎮派出所副所長黨勝利講,丁金華在被抓後曾說,徹底激起自己殺心的,是因與高傢爭吵時對方罵瞭自己母親。也就在那一刻,丁金華想到瞭別在腰上、原打算用來壯膽的那把軍刺。  連續行兇  因被害人的女婿身材高大,先刺向他  丁金華持軍刺行兇的第一處現場,被害人是高賴孩以及高賴孩的妻女,傷者則是高賴孩的兒子和女婿。  丁金華最先刺的,是高賴孩的女婿張磊,先刺瞭其腹部,第二下襲擊瞭其頸部。黨勝利回憶,丁金華曾交代說,因為“女婿比較高大,要先把他撂倒”。隨後高賴孩的兒子、高賴孩自己以及妻女均未幸免於丁金華的那把軍刺。  軍刺又刺向生意上的競爭對手  在這個現場作案後,丁金華沒有馬上逃亡,而是開著小貨車奔向瞭自己經商的地方。他的目的,據警方介紹是要去殺害生意上有競爭的一對夫婦。  丁金華趕到漯河市紅太陽傢具城時,那對夫婦並未在商鋪內。但當丁金華準備離開時,遇見瞭回來的女商戶曹某。  警方向河南商報 (微博)記者透露,丁金華殺害瞭曹某之後,還持軍刺刺瞭被害人下體,丁金華交代稱是“因為覺得這個女人不正經”。  省公安廳後來披露的消息稱,丁金華此後又將阻止其殺人行為的出租車司機謝某紮死,並攔截一輛出租車(車牌號為豫LT0123),威脅司機下車並將其紮傷後駕車逃竄。  逃亡  棄車於葉縣,搭順風車欲逃往洛陽  丁金華開始逃亡後,公安部門啟動瞭全省各級治安卡口,各主要高速公路收費站口立即開始設卡堵截,各個警種很快形成瞭以駐馬店、漯河、許昌、平頂山為核心,周邊地市為響應的包圍圈。  同時,丁金華的頭像、穿著、案情已經出現在瞭網絡、電視、報紙以及無數用戶的手機上。此時距離案發不到24小時。  從警方提供的資料來看,案發當日丁金華開著搶來的出租車一路奔向瞭平頂山市葉縣,並於下午2時10分在葉縣東北部村鎮一雜貨店買瞭4瓶飲料,後經漯河市舞陽縣,人與車擺渡過汝河後,進入許昌市襄城方向。  或許是為瞭擾亂偵查,十幾分鐘後,他又通過汝河另一渡口向西返回葉縣,並將車拋棄在瞭葉縣洪莊鄉王灣村一玉米地內。  據警方稱,丁金華的原計劃是經郟縣逃往洛陽。棄車後的一路上,丁金華不敢走大路,他時而步行,時而攔住過往騎車的老百姓搭順風車,就這樣,他一路向北進入瞭許昌禹州地界。  幾十個小時的逃亡,讓沒瞭錢的丁金華饑餓難耐,7月27日,他做出瞭一個選擇——乞討。  落網  鎮上乞討被舉報  7月27日中午時分,丁金華來到乞討的地點——禹州市神垕鎮。  可能他不知道,自己的通緝令已在這個鎮上貼得到處都是,而且警方在各個要點已經設卡,並有便衣24小時不間斷巡邏、排查。  下午1時許,正在以“丟瞭錢包的老鄉”身份討要吃喝、路費的丁金華,被鎮上的人懷疑瞭,懷疑者打電話告訴110,“市場街這兒有個人,和懸賞通告上的人很像。”  接警後,神垕鎮派出所趕緊派人到這條街排查,但沒有找到。將信將疑時,派出所所長張相磊發話,不管是不是丁本人,都必須找到那個被舉報者。  正當此時,他們又接到第二個舉報,說丁金華就在鎮上的味美思拉面館。而這個拉面館,距離派出所隻有200米左右。  拉面館內,丁金華被生擒  所長、民警和聯防隊員隨即趕到瞭面館。警方稱,當時的丁金華就站在一個餐桌旁,正在要吃飯錢,手裡提瞭個塑料袋。在這之前,他已經向店夥計、店老板們乞討過。而那把鋒利的軍刺,還在他身上。但警方當時根據照片並不十分確定就是丁金華本人。  為瞭不打草驚蛇,幾個人佯裝食客分批進入,並且在進門前佈置好瞭誰站在哪裡、負責什麼動作,民警身上攜帶著軍用匕首、催淚瓦斯等。  神垕警方稱,約下午1時50分,幾名民警一擁而上將人按倒並銬上瞭手銬。在民警欲通過丁金華有斷指的特征來確認其身份時,丁金華自己開瞭口:“我知道你們在找我,這是早晚的事,早抓住我,我也心靜瞭。”  警方表示,經初審,犯罪嫌疑人丁金華對其殺人犯罪事實供認不諱。目前,案件審理工作正在進行中。懸賞通告中的5萬元獎金也已分發給兩名舉報者。  丁金華行兇兩天後,在距離案發地300裡外的一個鎮上結束瞭逃亡生涯。 Tags: 一站式婚禮, 新娘化妝, 婚紗禮服, 新娘化妝, 婚禮攝影攝錄, 婚禮攝錄, 證婚, 特色場地, 婚宴, 酒會, 酒席, 結婚, 西式婚宴, 擺酒, 海外婚禮, 一站式婚禮, 婚禮司儀, 婚禮場地, 婚禮佈置, 婚禮公司, 婚禮統籌, 證婚場地, 教堂, Wedding, 證婚 律師, 結婚流程, 註冊結婚, wedding decoration, 宴會廳, 婚禮攝影師, 婚禮攝錄師, 試妝, 攝影, 婚紗相, 中式裙褂, 結婚裙褂, 結婚蛋糕, 回禮禮物, 潮褂, 出門, 囍帖, 擇日, 租婚紗, 晚裝, 婚紗, 禮服,[…]

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上海大火政府事故處理“零成本”的慈善賬 上海大火政府事故處理“零成本”的慈善賬 www.prototype.com.hk 千呼萬喚始出來。9月19日,上海市慈善基金會靜安區分會終於公佈瞭上海大火社會捐贈資金的使用和安排情況。多項以政府名義下發的幫扶金、慰問金,最終證實來自善款。在善款信息公開有所進展之際,災民對“政府和肇事方事故處理‘零成本’”的不滿又被激起。而如果沒有受災居民的持續追查,上海大火中的善款可能還在公眾“隻見來路,不明去向”的中國式慈善軌道上運行。2010年上海“11·15”大火之後,社會各界捐款踴躍。由於是政府主導善後過程,受災居民們對其中的慈善賬目產生懷疑。他們從追查未發捐贈物品開始,到追究善款的數額、分發方式,再到委托律師申請公開善款信息。中國歷來的事故善後模式中,民間善款、政府救助、責任賠償等往往混雜不清,慈善信息等亦缺乏透明度。在中國慈善遭遇空前信任危機之際,追問上海大火善款賬目,有助於分清責任單位、政府和社會等各界權責,對於慈善事業發展不無警醒作用。愛心與質疑上海大火發生之後,愛心湧動。紅十字會、慈善協會兩大系統,是占有救災募款壟斷地位的“官辦民間組織”。大火後第二天,上海市慈善基金會即開通五條捐贈途徑,靜安區民政局成立專項募捐機構,並以上海市慈善基金會靜安區分會的名義發出募捐通告。截至2010年11月21日中午,接收捐款2714萬餘元。上海市紅十字會方面,至12月2日,募得善款603萬元。同時行動的還有上海民建扶幫公益基金會、上海老年基金會等。12月以後,隨著大火應急救援工作逐步結束,詳細的善款信息漸漸淡出公眾視野。2011年3月25日公佈的上海市慈善基金會2010年審計報告透露,在火災事件中資助支出9883850元,而對善款總額、支出明細,報告並未公佈。此後直到9月,再無善款信息公佈。善款信息不透明,是國內慈善組織的通病。2010年12月,民政部下屬機構的一份抽樣調查報告稱,約有75%的慈善組織“完全不披露或僅少量披露信息”。國內公募性慈善機構的“官辦基因”和官僚化慣性,使其缺乏信息公開的動力和壓力。上海大火之後,受災居民陸續收到過冬費、春節慰問費等,感激之餘也不無困惑:一些慰問金、慰問品,並未明確來源,災民簽字以後,收據即被拿走,災民無法瞭解慰問、撫恤、賠償等準確信息;一些媒體公開報道的捐贈項目,並沒有發到手裡。受災居民李德柱回憶,2010年11月20日,他在住院時,政府工作組的人員就說,老人還有1萬元慰問金,但其後這筆錢不見蹤影。在受災居民項紅燕印象裡,2010年冬天,鄰居都在傳說有捐贈手機發,卻無人收到。最初隻是一些災民私下議論,至上海市慈善基金會2010年審計報告公佈之際,私下的質疑變成瞭公開的追問。追問未發財物2011年2月,為解決善後事宜,多戶受災居民向政府建言,建立“11·15”火災多方對話機制。至3月,作為多方溝通渠道的每周六區長座談會應時而生,也成瞭災民追查未發物品的主要平臺。最先落實的是保險金。據《新聞晨報 (微博)》2010年11月17日報道,大火之後,由於失火大樓所在街道投保瞭社區綜合保險,11月16日、17日,太平洋保險上海分公司先後將500萬元保險金轉至江寧路街道。對此,在4月的一次區長座談會上,多戶災民追問這筆資金下落。2011年4月20日,這筆費用終於發下來:受災傢庭每戶1萬元,受傷者每人1萬,遇難者2萬,實發300多萬。事後,政府工作組人員向災民解釋:投保人是江寧街道,受益人也是江寧街道,隻要錢是花在火災上面,不需要發到災民手裡,剩餘款項還在有序安排中。接下來是羊絨被。2011年1月,王閧搬離臨時安置賓館,簽 過渡安置協議時,拿到一套羊絨被,以為是搬出去的福利。後來從一份新聞報道中才其來歷:早在2010年11月25日,中國扶貧基金會募捐箱管理辦公室捐贈312條羊絨被,當時的報道稱已由江寧路街道送到災民手中。在4月的一次區長座談會上,多數並未得到羊絨被的災民提出瞭疑問。一周之後,江寧街道主任出面答復稱:當初災民們住在安置賓館,羊絨被是由他們保管。這一說法遭王閧當場反駁。之後的5月4日,上海34攝氏度的高溫下,其餘的羊絨被終於發瞭下來。上海市老年基金會的捐贈信息,是災民從2010年11月28日《新民晚報》上看到的:2010年11月17日,上海市老年基金會通過區民政局,為受災老人送去250萬元,其中包括上海置業捐贈的200萬元。上海郵政公司也捐瞭60萬元。在6月的區長座談會上,災民問副區長:這筆錢半年多瞭,為什麼沒有發?經多次反映,事隔八個月之後,上海老年基金會舉行儀式發放善款:1950年12月31日前出生的老人每人1萬元。至於多少老人收到這筆款項,310萬元善款是否發放完畢,上海老年基金會並未公佈。其後,在上海大火善款使用飽受輿論質疑之時,關於上述捐贈儀式的信息也從該基金會官網上消失瞭。中國電信捐贈的手機信息,來源是2010年11月26日的《人民郵電報》:中國電信上海公司將向失火大樓中的156戶,各贈送價值1500多元的3G預付費手機一部。同樣在區長座談會上,王閧拿瞭報紙給副區長看,副區長說不知道這個事情,答應去追。一直到8月,手機才發下來。對於災民們循著媒體報道追問,有關部門才分發相應捐贈款物的問題,上海市靜安區委宣傳部人士向財新《新世紀》解釋說,善款的使用由上海慈善基金會靜安分會掌握,根據不同的項目推動。而按《救災捐贈管理辦法》規定,救災捐贈款物,應當在本年度內分配使用,不得滯留。確需跨年度使用的要報上級政府民政部門審批。清華大學公共管理學院教授鄧國勝介紹,國內一些救災項目善款的使用,要經過“申請、立項、論證,層層劃撥”等復雜流程,周期長、環節多。這種情況下,應該披露一個善款使用流程,履行告知義務。賠償與善款“打包”質疑在善款分發之際,2010年12月1日,“11·15”大火善後工作領導小組出臺瞭《關於11·15火災善後賠償和相關救助的方案》(下稱《方案》)。其中,對於每個遇難者,除事故責任單位一次性賠償65萬元,還包括撫慰金1萬元、政府綜合幫扶金10萬元、通過社會捐助的愛心幫扶20萬元。火災善後處理中,有關賠償事宜等爭議遲遲未能解決(參見本刊2011年第31期“大火賠償持久戰”)。截至今年9月17日,58名遇難者中僅20名遇難者傢屬簽下協議,分別領取96萬元人身賠償和救助款,用去善款400萬元。。王閧曾問靜安區民政局一位副局長:方案中的20萬元捐贈為什麼遲遲不發?該副局長答復稱,20萬元的善款是跟整個方案中的96萬元“打包的”。同樣被打包的,還有對一般災民的幫扶費。一位受災居民介紹,春節過後,工作組通知她去領每人3.2萬元的幫扶費用。但在要簽字的材料中包括一張抬頭有火災事故責任單位靜安建總的表。她感到這錢“來路不清楚”,不知究竟算救助還是賠償,“不能拿”。據受災居民事後瞭解,這筆費用同樣出自《方案》的規定:對於一般受災人員,涉及三筆費用:政府綜合幫扶金,每人1萬元;社會救助:參照傷殘人員救助標準實施,有傢庭收入者,每人每月1000元臨時補助,期限可從三個月延長到一年,為1.2萬元;愛心幫扶:通過社會捐助,每人幫扶1萬元。同樣,按照《方案》,善款也被“打包”進對於傷殘人員的賠償中:除事故責任單位按傷殘等級賠償,還包括3萬元、2萬元、1.2萬元的政府綜合幫扶金;社會救助:對於沒有傢庭收入者,每人每月臨時補助2000元,有傢庭收入者,每人每月1000元臨時補助,期限視情可從三個月延長到一年;愛心幫扶:通過社會捐助,按傷殘等級,分別幫扶7萬元、4萬元、2萬元。將善款和賠償捆綁發放有什麼依據?受災居民張國林就此向區民政局詢問時,得到的回答是:這是政府行為。在中國,慈善捐款由政府統籌使用的現象沿襲日久。但是,在責任賠償有爭議的情況下,政府這種越俎代庖的“打包”發放,無疑是將慈善捐贈作為迫使災民接受賠償方案的“砝碼”。對於上述疑問,一位靜安區委宣傳部人士稱,這“確實是個問題”。當初,是將賠償和救助方案一起公佈的,在“主觀上”沒有說要綁在一起發,但在執行過程中,“客觀上”形成瞭這樣一種情況。北京大學非營利機構研究中心主任金錦萍接受媒體采訪時分析,賠償金是基於侵權事實作出的法律意義上的賠償,善款則是社會各界對於受害者及其親屬的捐助,兩者性質不同,“打包”發放沒有道理。兩次通報未能釋疑對上海老年基金會善款等的追查,讓受災居民更加懷疑。災民們開始發動人手,查閱各大媒體報道過的捐贈信息。至8月,他們統計出一個數字:4400萬元左右。隨著國務院調查處理結果公佈,善後工作重點轉為理賠。災民們決定尋求法律渠道維權。9月3日,21戶受災居民委托律師袁裕來向政府提出信息公開。9月6日,上海市慈善基金會靜安區分會通報稱:截至2011年9月5日,社會各界“11·15”火災捐贈款項總計5469.92萬元,已發放2834.7萬元。對上述數字,受災居民同樣表示懷疑。他們開始向工作組索要當初的收據,計算所收款項。這些費用包括每人500元的臨時生活費、一次性慈善幫困金、過冬費、發春節慰問費、換季衣物補貼救助金、高溫慰問金、中秋國慶慰問金,另有部分“一般受災人員”領取每人3.2萬元的幫撫費,若全部領取,一戶大概在10萬元至20萬元之間。很多傢庭,因對費用來源不明、權責不清等原因拒領多種款項,有的傢庭僅領到四五萬元。“橫算豎算,所發善款還是不到2800萬元。”王閧說。這讓受災居民懷疑:以往以政府名義發放的幫扶金、慰問金等,是不是從善款中支付的?9月5日發放的中秋國慶慰問金,驗證瞭他們的懷疑。在王閧拿到的收據上,清晰標明該款來自社會捐贈。張國林從上海市慈善基金會靜安分會一位秘書長處也瞭解到,之前所發的高溫費、服裝費、撫慰金,都來源於善款。受災居民的追查還在繼續。至9月19日,上海市慈善基金會靜安區分會再次公佈上海大火社會捐贈資金使用和安排情況。社會捐贈款按三大類發放2834.7萬元:定向捐贈共150.12萬元,已發104.62萬元;愛心幫扶共2050.5萬元,已發700萬元;專項愛心幫扶3269.3萬元,已發2030.08萬元,涉及9項。剩餘的2635.22萬元將分類發放,其中1175.22萬元專項愛心幫扶金擬於9月底發放,另有約64萬元為應領未領款項。財新《新世紀》記者註意到,此前被抨擊“打包”發放的《方案》中的愛心幫扶資金,餘款約1350.5萬元,將不與其他賠償和救助資金捆綁。災民在辦理相關手續後,可單獨領取。靜安區委宣傳部向財新《新世紀》記者解釋稱,本次公佈的內容為過程性的支出情況,待全部項目完成後,將依法進行審計,並公開審計結果。對此,受災居民仍有疑問:定向捐贈款項去向交代不清;專項愛心幫扶金九個項目中,並未提供明細清單,其中的獨生子女費用一些傢庭並未收到;上海市老年基金會向受災老人捐助168萬元,而其官方網站顯示,接受相關款項310萬元。在善款信息公開有所進展之際,災民們更多的卻是“受騙”後的不滿。此前以政府名義下發的幫扶金、慰問金等來自善款的質疑,在此次公開的信息中再次得到瞭證實。上述消息在網上迅速引發“政府和肇事方事故處理‘零成本’”的議論。律師袁裕來認為,這暴露出善款發放過程中存在著混淆發放主體的問題。而一些受災居民說:“很多款項沒講來源,都以為是政府發的,我們還很感激,沒想到謝錯人瞭。其實應該感謝社會愛心人士。” 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二十年前無償征用的1800畝耕地 二十年前無償征用的1800畝耕地 www.prototype.com.hk 321國道從水田中間穿過,將原本連成一片的良田硬生生割裂成兩塊政府佈告的內容顯示,無償征地的“合法性”出自(封開)縣十屆人大三次會議通過的《封開縣人民政府關於動員全縣人民支持公路建設實現我縣公路建設新目標的議案》“3000多畝耕地,從1993年被征到現在都將近二十年瞭,我們一分錢的補償也沒拿到。”看著攤在桌上的十幾份說明材料和各個政府部門的信訪復函,封開縣長崗鎮羊鹿頭村(自然村)村長張敬枝說。張敬枝所說的征地發生在1992年前後,當時廣東省“八五”期間公路建設規劃要求將境內的321國道擴建改造成二級標準的水泥路。作為該國道西出廣東的最後一站,封開縣承擔著46.07公裡的擴建改造任務,張敬枝所提到的3000多畝耕地,也正是因此事而被征用的。封開縣位於廣東省西部,與廣西梧州接壤,行政序列上隸屬肇慶市轄。政府發瞭“無償征用”佈告張敬枝告訴本刊記者說:“這次征地,光前莊村就涉及將近2000多人,全縣可能不下幾千人。”據張敬枝反映,當時整個封開縣的被征耕地為3000多畝。不過本刊記者瞭解:國道321線封開縣境內擴建改造路段全長46.07公裡,該路段改造工程1992年動工,1994年竣工,共占用耕地1797.632畝,其中長崗鎮1150畝,並非張敬枝反映的“耕地2000多畝,旱地約1000多畝”。對此,張敬枝說,“那1000多畝說的是水稻田,桑樹田都沒算”。此時有村民發現,在鄰近的德慶縣,同樣因國道擴建改造工程而被征用的土地都有補償,隻有封開是無償征地。知道這一消息後的張敬枝與其他幾個村的村長開始瞭上訪之路。而隨著時間的流逝,遲遲等不來補償的村長們陸續退出瞭信訪之列,原本持支持態度的村委會也變得模棱兩可,隻有張敬枝這位做瞭30多年村長的“倔強者”還堅持著。就在張敬枝一個人堅持的時候,封開縣江口鎮封川村委會六村新任村長八忠強加入進來。2010年前後,因為要安裝自來水管,封川六村面臨著新的無償征地。“1992年征的地還沒有補償,這下又要無償占地。”八忠強的一句隨口嘟囔引起身邊一村民的註意,該村民答道:“當年的征地政府出過佈告,是實行無償征用。”該村民從傢裡翻出一份1992年的《封開縣人民政府關於國道321線封開境內路段改造工程有關問題的佈告》(封府佈字[1992]3號),明確地寫著“公路建設所需用地,實行無償征用”。人大確實有“無償征用”議題看到這個佈告的八忠強有些手足無措,就拿給瞭張敬枝。雖然已經就征地問題上訪瞭十多年,但在看到這個佈告後張敬枝竟也頗感意外。他們曾懷疑這份佈告的真實性,但是落款處的封開縣人民政府公章又不像是假的。而且隨後的一件事也讓他們完全相信瞭這個文件的真實存在。“肇慶市政府也出示瞭這樣一份封開縣轉上來的文件,內容一模一樣,隻是沒有蓋章。”張敬枝邊說邊向本刊記者對比著兩份佈告。同時,封開縣有關部門2011年6月給出的一份答復中,這個佈告再次被引用。根據該佈告的內容顯示,無償征地的“合法性”出自於縣十屆人大三次會議通過的《封開縣人民政府關於動員全縣人民支持公路建設實現我縣公路建設新目標的議案》。據封開縣公路局一位曾參加過321國道擴建改造工程的副局長介紹,當年的國道擴建改造工程由一個專門的指揮部全權負責,“這個指揮部成員來自各個部門,當時人大開會出瞭一個文件,讓這樣幹,我們就這樣幹”。他告訴本刊記者,具體情況隻有指揮部才清楚,但現在指揮部已經解散,當時的工作人員也都基本退休或者不在瞭。對於為何會出現人大通過的無償征地現象,他稱具體情況自己也不清楚,“可能是因為當時的政策就是這樣吧”。對於這份由封開縣十屆三次人大審議通過的議案,封開縣人大一位李姓主任告訴本刊記者,“前幾年有人就這個事情反映過,我也專門問過老主任,但是他也記不起有這麼個議案,查檔案也查不到。”據李主任介紹,目前檔案材料隻顯示當年有過這樣一個議題,但最終有沒有獲得通過形成決議就不知道瞭。政府投入相當於征地補償款對於無償征地為何能夠順利推進,時任封川管理區民兵營長的封川村委會主任盧子權回憶說,“當時人大會議都通過的東西,我們做村幹部的也不好反對”。而張敬枝說,當時其實是有口頭承諾要補償的,但是後來一直沒有兌現。而上述公路局副局長對於無償征地的說法並不十分認同。他告訴本刊記者,當時征地並不是分文未補。據其介紹,由於當年地方財政有限,而征地拆遷費用又很大,所以擴建改造工程都是三級籌備,“縣裡、市裡和上面各出點。”他告訴本刊記者,“當時的征地,有水田被征的農戶就減免公糧,樹苗是按每棵多少錢補償,房屋也由物價、房管一起做評估然後再賠,隻是山地沒有。”青苗補償和減免公糧的說法得到瞭張敬枝的認可,但執行的標準,他認為與上述副局長的說法有出入。而在政府層面看來,除瞭當時征地時的青苗補償之外,在工程竣工之後,也對農民們進行瞭補償。封開縣有關部門認為,從2004年開始,前莊村向各級政府反映321國道無償征地後,縣委、縣政府高度重視,專門成立瞭解決群眾生產生活專責領導小組,幫助村莊改善道路、水利設施、村容村貌。多年來通過多方籌集資金為沿線各村完善瞭村道硬底化建設,其中在前莊村投入50多萬元,相當於當年的征地補償款(征用前莊村170多畝耕地)。封開縣國土局於2006年11月的一份答復中明確寫著:“經研究我局認為,你們反映的問題屬於重復提出事項,2005年縣政府已經幫助你們解決瞭一些公共公益問題,還有其他實際困難的,請向當地政府提出。”張敬枝說,市、縣人大都曾表示按道理地方政府應該對當初的無償征地進行補償,但由於職能所限,所以最終如何處理還要看地方政府。上述公路局副局長也告訴本刊記者,公路局當時就是負責施工的,沒有權力來解決這個事情,最終結果還要看縣府辦。本刊記者從封開縣政府工作人員處瞭解到,目前縣政府的態度是由於歷史久遠,熟悉情況的人很多都已退休或不在原崗位工作,因此很難完全掌握歷史情況。此外,由於現在的征地補償標準和十幾年前的標準不同,究竟以何種標準來補償也成瞭他們顧慮的因素。“估計希望不大瞭”針對村民反映鄰近的德慶縣當年同批征地有補償的說法,本刊記者專程趕到德慶縣瞭解相關情況。該縣公路局一位負責人介紹說,321國道德慶段改造的前期征地工作從1991年底就已啟動,當時德慶縣以“德府[1991]69號”文的形式規定瞭補償標準。根據該文關於實施《德慶縣境內國道321線改造工程征收、拆遷補償辦法》的通知,具體補償標準是:魚塘每畝4000元、水田每畝3000元、旱地每畝1500元,山坡、河灘等其他地無償使用。該負責人解釋,雖然同屬於321國道線的改造工程,但各地的補償標準主要根據當地的財力情況自己確定,沒有統一的標準。“我有個親戚在封開,他們那邊不論征收什麼地都是無償”。該負責人表示當時他就聽說瞭封開的無償征地情況,但具體原因並不清楚。封開縣有關部門在答復中說,“當時公路改造建設用地順利進行,群眾當時也沒有異議”。上述封開縣公路局副局長也表示,當時征地免交公糧,村民們都是滿意的,沒有意見,隻是現在不滿意瞭。對於未來是否能夠獲得政府補償,張敬枝顯得信心不足,“估計希望不大瞭”。不看好未來能夠獲得補償的還有上述封開縣公路局副局長。(瞭望東方周刊) Tags: Rapid Prototyping, Rapid Prototyping China, Plastic Tooling, Plastic Tooling China, Rapid Prototype, Rapid Prototype China, Rapid Tooling, Rapid Tooling China, CNC Prototype, CNC Prototype China, Functional Prototype, Functional Prototype China, Metal Prototype, Metal Prototype China, Plastic Prototype, Plastic Prototype China, Rapid Manufacturing, Rapid Manufacturing China, Low volume production, Stereolithography, Stereolithography[…]